আশিস গুপ্ত: বাংলাদেশের তৈরি পোশাকশিল্পের সঙ্গে মার্কিন বাণিজ্যনীতির সম্পর্ক কেবল রপ্তানি ও আমদানির হিসাবের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। এর সঙ্গে যুক্ত রয়েছে বাংলাদেশের বৈদেশিক মুদ্রা অর্জন, কর্মসংস্থান, শ্রমিকদের মজুরি, শিল্পের উৎপাদন ব্যয়, আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতা এবং দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা। বিশেষ করে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানির ওপর শুল্কের হার, মার্কিন ক্রেতাদের আমদানি ব্যয় এবং প্রতিযোগী দেশগুলোর তুলনায় বাংলাদেশের পণ্যের মূল্যগত অবস্থান—এই তিনটি বিষয় শিল্পটির ভবিষ্যৎ নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

সদ্য সমাপ্ত মার্কিন মধ্যবর্তী নির্বাচনে ডেমোক্র্যাটদের কংগ্রেসের নিয়ন্ত্রণ অর্জনের বিষয়টি এই প্রেক্ষাপটে গুরুত্বপূর্ণ। তবে একটি বিষয় শুরুতেই পরিষ্কার করা প্রয়োজন: কংগ্রেসে সংখ্যাগরিষ্ঠতার পরিবর্তন হলেই মার্কিন প্রেসিডেন্টের বাণিজ্যনীতি বা আরোপিত শুল্ক স্বয়ংক্রিয়ভাবে বাতিল হয়ে যায় না। এর প্রভাব নির্ভর করবে কংগ্রেসের আইন প্রণয়ন, বাজেট নিয়ন্ত্রণ, বাণিজ্যনীতি-সংক্রান্ত তদন্ত, প্রশাসনের ওপর রাজনৈতিক চাপ এবং আদালতে চলমান বাণিজ্য-সংক্রান্ত মামলার গতিপ্রকৃতির ওপর।

বাংলাদেশের জন্য তাই বিষয়টি একই সঙ্গে সম্ভাবনা ও ঝুঁকির। বিশেষত মার্কিন বাজারে প্রবেশের খরচ, চীনের সঙ্গে বাণিজ্যিক প্রতিযোগিতা এবং দক্ষিণ এশিয়ার অন্যান্য পোশাক রপ্তানিকারক দেশের তুলনায় বাংলাদেশের অবস্থান নতুন করে পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

২০২৬ সালের ৫ নভেম্বর পর্যন্ত পাওয়া তথ্য অনুযায়ী, এই আলোচনার কেন্দ্রে রয়েছে তিনটি গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা। প্রথমত, ২০২৫ সালে ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্কনীতির আমূল পরিবর্তন। দ্বিতীয়ত, ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে বাংলাদেশ ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে স্বাক্ষরিত পারস্পরিক বাণিজ্য চুক্তি। তৃতীয়ত, ৩ নভেম্বরের মধ্যবর্তী নির্বাচনে ডেমোক্র্যাটদের প্রতিনিধি পরিষদ ও সিনেট—উভয় কক্ষের নিয়ন্ত্রণ অর্জন। এই তিনটি ঘটনাকে একসঙ্গে বিবেচনা না করলে বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের সামনে তৈরি হওয়া নতুন অর্থনৈতিক বাস্তবতা যথাযথভাবে বোঝা যাবে না।

বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের জন্য মার্কিন বাজারের গুরুত্ব বোঝার ক্ষেত্রে কয়েকটি পরিসংখ্যান বিশেষভাবে তাৎপর্যপূর্ণ। বাংলাদেশ রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরোর তথ্য অনুযায়ী, ২০২৪-২৫ অর্থবছরে বাংলাদেশের মোট তৈরি পোশাক রপ্তানি ছিল প্রায় ৩৯.৩৫ বিলিয়ন ডলার। এর মধ্যে যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানির পরিমাণ ছিল ৭.৫৪ বিলিয়ন ডলার, যা বাংলাদেশের মোট পোশাক রপ্তানির ১৯.১৮ শতাংশ। অর্থাৎ ইউরোপীয় ইউনিয়নের পর যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের অন্যতম বৃহত্তম পোশাক বাজার এবং একক দেশ হিসেবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ রপ্তানি গন্তব্য।

২০২৫ সালের ক্যালেন্ডার বছরের মার্কিন আমদানি পরিসংখ্যানেও বাংলাদেশের অবস্থান যথেষ্ট গুরুত্বপূর্ণ। মার্কিন বস্ত্র ও পোশাক দপ্তর (OTEXA)-এর তথ্য উদ্ধৃত করে বাংলাদেশের সংবাদমাধ্যম জানিয়েছে, ওই বছর যুক্তরাষ্ট্রে বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানি ছিল প্রায় ৮.২০ বিলিয়ন ডলার। মার্কিন পোশাক আমদানির বাজারে বাংলাদেশের অংশ বেড়ে দাঁড়ায় ১০.৫৩ শতাংশে, যা ২০২৪ সালে ছিল ৯.২৬ শতাংশ। ভিয়েতনাম ২১.৫০ শতাংশ বাজার নিয়ে প্রথম এবং চীন ১৩.৬৬ শতাংশ নিয়ে দ্বিতীয় স্থানে ছিল। বাংলাদেশ ছিল তৃতীয় বৃহত্তম সরবরাহকারী।

এই পরিসংখ্যান একটি গুরুত্বপূর্ণ বাস্তবতা তুলে ধরে। বাংলাদেশের পোশাকশিল্প শুধু সস্তা শ্রমের ওপর নির্ভর করে আন্তর্জাতিক বাজারে জায়গা করে নেয়নি; বরং বৃহৎ উৎপাদনক্ষমতা, দীর্ঘদিনের সরবরাহ-সম্পর্ক, দ্রুত অর্ডার পূরণ এবং আন্তর্জাতিক ক্রেতাদের সঙ্গে প্রতিষ্ঠিত ব্যবসায়িক যোগাযোগের মাধ্যমে একটি শক্তিশালী অবস্থান তৈরি করেছে। কিন্তু এই অবস্থান কতটা স্থায়ী হবে, তা অনেকাংশেই নির্ভর করছে মার্কিন বাণিজ্যনীতির ওপর।

ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্কনীতির পরিবর্তন বাংলাদেশের এই প্রতিযোগিতামূলক অবস্থানকে নতুন করে চ্যালেঞ্জের মুখে ফেলেছে। ২০২৫ সালের এপ্রিল মাসে যুক্তরাষ্ট্র বিভিন্ন দেশের ওপর তথাকথিত পারস্পরিক শুল্ক বা Reciprocal Tariff ঘোষণা করে। বাংলাদেশি পণ্যের ক্ষেত্রে প্রাথমিকভাবে ৩৭ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্কের প্রস্তাব করা হয়েছিল। পরবর্তী আলোচনার পর আগস্টে তা কমিয়ে ২০ শতাংশ করা হয়। এর ফলে বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানিকারকদের সামনে নতুন করে উৎপাদন খরচ ও বাজারমূল্যের হিসাব করতে হয়।

এখানে একটি অর্থনৈতিক বিষয় বোঝা জরুরি। যুক্তরাষ্ট্রে বাংলাদেশের পোশাকের ওপর আগে থেকেই পণ্যভেদে স্বাভাবিক আমদানি শুল্ক কার্যকর ছিল। তার সঙ্গে নতুন অতিরিক্ত শুল্ক যুক্ত হওয়ায় মার্কিন বাজারে বাংলাদেশের পণ্যের সামগ্রিক শুল্কভার অনেক বেড়ে যায়। ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর মাসে প্রকাশিত একটি প্রতিবেদনে বাংলাদেশের পোশাকের ক্ষেত্রে আগের প্রায় ১৬.৫ শতাংশ স্বাভাবিক শুল্কের সঙ্গে ২০ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক যোগ হয়ে কার্যকর শুল্কের বোঝা প্রায় ৩৬.৫ শতাংশে পৌঁছানোর কথা বলা হয়েছিল। এই বাড়তি খরচের ফলে মার্কিন আমদানিকারক ও বাংলাদেশি সরবরাহকারীদের মধ্যে মূল্য নিয়ে দর-কষাকষির চাপ তৈরি হয়।

শুল্কের এই বৃদ্ধি সরাসরি বাংলাদেশের পোশাক কারখানাগুলোর ওপর কীভাবে প্রভাব ফেলতে পারে, তা ইতিমধ্যেই স্পষ্ট হয়েছে। মার্কিন ক্রেতারা সাধারণত নিজেদের মুনাফার হার অক্ষুণ্ণ রাখতে চান। ফলে আমদানি শুল্ক বাড়লে তাঁরা এর সম্পূর্ণ বোঝা নিজেরা বহন করতে আগ্রহী হন না। অনেক ক্ষেত্রে তাঁরা সরবরাহকারীকে পণ্যের দাম কমাতে বলেন। বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানিকারকদের অভিজ্ঞতা অনুযায়ী, কিছু মার্কিন ক্রেতা অতিরিক্ত শুল্কের ৫ থেকে ৭ শতাংশ পর্যন্ত খরচ সরবরাহকারীদের ওপর চাপিয়ে দেওয়ার চেষ্টা করেছেন। কেউ কেউ সম্পূর্ণ অতিরিক্ত ব্যয় বহনের দাবিও জানিয়েছেন।

এর ফলে বাংলাদেশের পোশাকশিল্পে দ্বিমুখী সংকট তৈরি হয়। একদিকে রপ্তানিকারককে শুল্কের কারণে বাজারে পণ্যের প্রতিযোগিতামূলক দাম বজায় রাখতে হয়, অন্যদিকে উৎপাদন খরচ, শ্রমিকদের মজুরি, বিদ্যুৎ, গ্যাস, পরিবহন ও কাঁচামালের দাম ক্রমাগত বাড়ছে। বড় কারখানাগুলো কিছুটা লোকসান মেনে অর্ডার ধরে রাখার চেষ্টা করতে পারে। কিন্তু ছোট ও মাঝারি কারখানার পক্ষে দীর্ঘদিন এই চাপ সহ্য করা কঠিন। শেষ পর্যন্ত এর প্রভাব পড়তে পারে নতুন বিনিয়োগ, কর্মসংস্থান, শ্রমিকদের মজুরি এবং কারখানার টিকে থাকার ওপর।

তবে ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে যুক্তরাষ্ট্র ও বাংলাদেশের মধ্যে স্বাক্ষরিত পারস্পরিক বাণিজ্য চুক্তি পরিস্থিতিকে নতুন দিকে নিয়ে যায়। চুক্তি অনুযায়ী, বাংলাদেশের পণ্যের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের পারস্পরিক শুল্কের হার ১৯ শতাংশে নামিয়ে আনার কথা বলা হয়। পাশাপাশি যুক্তরাষ্ট্রে উৎপাদিত তুলা এবং কৃত্রিম তন্তু ব্যবহার করে বাংলাদেশে তৈরি নির্দিষ্ট পরিমাণ পোশাক ও বস্ত্রপণ্য মার্কিন বাজারে শূন্য পারস্পরিক শুল্কে প্রবেশের সুযোগ পেতে পারে। এই বিশেষ সুবিধার পরিমাণ নির্ধারিত হওয়ার কথা যুক্তরাষ্ট্র থেকে বাংলাদেশের আমদানি করা সংশ্লিষ্ট কাঁচামালের পরিমাণের সঙ্গে সম্পর্ক রেখে।

এই ব্যবস্থার অর্থনৈতিক তাৎপর্য গভীর। বাংলাদেশ দীর্ঘদিন ধরে তুলা আমদানির জন্য ভারত, পশ্চিম আফ্রিকা, ব্রাজিল এবং অন্যান্য দেশের ওপর নির্ভরশীল। এখন মার্কিন তুলা ব্যবহারের বিনিময়ে পোশাক রপ্তানিতে বিশেষ শুল্কছাড় পাওয়া গেলে বাংলাদেশের কাঁচামাল সংগ্রহের কাঠামো পরিবর্তিত হতে পারে। মার্কিন তুলা উৎপাদকরা নতুন বাজার পাবেন, আর বাংলাদেশি পোশাক প্রস্তুতকারীরা নির্দিষ্ট রপ্তানি পণ্যে শুল্কের সুবিধা পাবেন। যুক্তরাষ্ট্রের জন্যও এটি একটি কৌশলগত লাভ, কারণ এর মাধ্যমে তারা নিজেদের তুলা ও কৃত্রিম তন্তুর রপ্তানি বাড়াতে পারবে।

কিন্তু এই সুবিধার সঙ্গে একটি গুরুত্বপূর্ণ শর্ত জড়িয়ে রয়েছে। বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানির একটি অংশকে মার্কিন কাঁচামাল আমদানির সঙ্গে যুক্ত করা হচ্ছে। অর্থাৎ শুল্কছাড় পাওয়ার জন্য বাংলাদেশকে শুধু প্রতিযোগিতামূলক পোশাক উৎপাদন করলেই চলবে না, বরং মার্কিন সরবরাহব্যবস্থার সঙ্গেও আরও ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত হতে হবে। এতে বাংলাদেশের কাঁচামাল সংগ্রহের স্বাধীনতা এবং সরবরাহকারীদের মধ্যে বৈচিত্র্য বজায় রাখার প্রশ্ন উঠবে। আন্তর্জাতিক বাজারে তুলার দাম, পরিবহন ব্যয় এবং সরবরাহের ধারাবাহিকতা বিবেচনা না করে শুধু শুল্কছাড়ের হিসাব করে আমদানি বাড়ালে দীর্ঘমেয়াদে উৎপাদন ব্যয় বেড়েও যেতে পারে।

আরও একটি বিষয় মনে রাখা প্রয়োজন। ফেব্রুয়ারির চুক্তির ১৯ শতাংশ শুল্কের হার এবং পরবর্তী সময়ে ঘোষিত শুল্কব্যবস্থাকে একই জিনিস হিসেবে দেখা যাবে না। ২০২৬ সালের জুনে প্রকাশিত মার্কিন কংগ্রেশনাল রিসার্চ সার্ভিসের প্রতিবেদনে বলা হয়েছিল, পারস্পরিক বাণিজ্য চুক্তিটি তখনও কার্যকর হওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেনি। পরবর্তী সময়ে জুলাই মাসে যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধি দপ্তর (USTR) জোরপূর্বক শ্রমে উৎপাদিত পণ্যের আমদানি নিষিদ্ধ করার ব্যবস্থা নিয়ে বিভিন্ন অর্থনীতির বিরুদ্ধে Section 301 তদন্তের ভিত্তিতে নতুন শুল্ক ঘোষণা করে। বাংলাদেশের ক্ষেত্রে এই নতুন অতিরিক্ত শুল্কের হার নির্ধারিত হয় ১০ শতাংশ। সেপ্টেম্বর মাসে প্রকাশিত বাংলাদেশের সংবাদমাধ্যমের বিশ্লেষণে পোশাকের ক্ষেত্রে সামগ্রিক কার্যকর শুল্কভার প্রায় ২৫.৬ শতাংশ বলে উল্লেখ করা হয়। ফলে ফেব্রুয়ারির চুক্তিতে ঘোষিত ১৯ শতাংশকে বাংলাদেশের সব পোশাকের চূড়ান্ত শুল্কহার বলে ধরে নেওয়া সঠিক হবে না। পণ্যভেদে স্বাভাবিক শুল্ক, অতিরিক্ত শুল্ক এবং বিশেষ ছাড়ের শর্ত আলাদা করে দেখতে হবে।

এই প্রেক্ষাপটে ২০২৬ সালের মধ্যবর্তী নির্বাচনে ডেমোক্র্যাটদের জয় বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের জন্য বিশেষ তাৎপর্য বহন করছে। ৩ নভেম্বরের নির্বাচনে ডেমোক্র্যাটরা শুধু প্রতিনিধি পরিষদেই নয়, সিনেটেও সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করেছে। এর ফলে ২০২৭ সালের জানুয়ারি থেকে মার্কিন কংগ্রেসের উভয় কক্ষের নিয়ন্ত্রণ তাদের হাতে চলে যাবে। ২০২৪ সালের নির্বাচনে রিপাবলিকানদের হাতে কংগ্রেসের নিয়ন্ত্রণ এবং হোয়াইট হাউসের ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত হওয়ার পর এই পরিবর্তন মার্কিন রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক নীতিনির্ধারণে নতুন ভারসাম্য তৈরি করবে।

বাংলাদেশের জন্য এই রাজনৈতিক পরিবর্তনের প্রথম তাৎপর্য হচ্ছে ট্রাম্প প্রশাসনের বাণিজ্যনীতির ওপর নজরদারি ও নিয়ন্ত্রণের সম্ভাবনা বৃদ্ধি। ডেমোক্র্যাটদের নিয়ন্ত্রণে থাকা কংগ্রেস বাণিজ্য শুল্কের যৌক্তিকতা, প্রশাসনের শুল্ক আরোপের ক্ষমতার ব্যবহার, বিভিন্ন দেশের সঙ্গে বাণিজ্য চুক্তির শর্ত এবং মার্কিন ভোক্তাদের ওপর অতিরিক্ত শুল্কের প্রভাব নিয়ে তদন্ত ও শুনানির আয়োজন করতে পারবে। বিশেষ করে ট্রাম্প প্রশাসনের একতরফা শুল্ক আরোপের পদ্ধতি নিয়ে প্রশ্ন উঠতে পারে।

তবে এখানে রাজনৈতিক ক্ষমতার সীমাবদ্ধতাও রয়েছে। মার্কিন সংবিধান এবং বিদ্যমান আইনের অধীনে প্রেসিডেন্টের হাতে বাণিজ্যনীতি পরিচালনা ও নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে শুল্ক আরোপের উল্লেখযোগ্য নির্বাহী ক্ষমতা রয়েছে। কংগ্রেস আইন প্রণয়ন করে সেই ক্ষমতা সীমিত করার চেষ্টা করতে পারে, কিন্তু প্রেসিডেন্টের ভেটো দেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে। আবার সিনেটে প্রয়োজনীয় সংখ্যাগরিষ্ঠতা ছাড়া ভেটো অতিক্রম করাও কঠিন। ফলে ডেমোক্র্যাটরা কংগ্রেসের নিয়ন্ত্রণ পেলেই ট্রাম্পের শুল্কনীতি অবিলম্বে বাতিল করতে পারবে, এমন ধারণা বাস্তবসম্মত নয়। রয়টার্সের নির্বাচনী বিশ্লেষণেও এই সীমাবদ্ধতার কথা উল্লেখ করা হয়েছে।

তবু ডেমোক্র্যাটদের সংখ্যাগরিষ্ঠতা বাংলাদেশের জন্য কিছু গুরুত্বপূর্ণ সম্ভাবনা তৈরি করতে পারে। প্রথমত, ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্ক আরোপের অর্থনৈতিক প্রভাব নিয়ে কংগ্রেসে আলোচনা বাড়বে। দ্বিতীয়ত, মার্কিন আমদানিকারক ও খুচরা ব্যবসায়ীদের ওপর শুল্কের বোঝা কতটা পড়ছে, তা নিয়ে তদন্ত হতে পারে। তৃতীয়ত, বিভিন্ন দেশের বিরুদ্ধে শুল্ক আরোপের ক্ষেত্রে প্রশাসন যে পদ্ধতি অনুসরণ করছে, তার স্বচ্ছতা নিয়ে প্রশ্ন উঠতে পারে। এসব উদ্যোগের ফলে মার্কিন বাণিজ্যনীতিতে পূর্বানুমানযোগ্যতা ও স্থিতিশীলতার দাবি জোরদার হওয়ার সুযোগ রয়েছে।

বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের ক্ষেত্রে এর প্রত্যক্ষ অর্থনৈতিক গুরুত্ব রয়েছে। মার্কিন ক্রেতাদের কাছে দীর্ঘমেয়াদি সরবরাহ চুক্তি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। একটি পোশাকের অর্ডার দেওয়ার সময় তাঁরা শুধু উৎপাদনমূল্য বিবেচনা করেন না; আমদানি শুল্ক, পরিবহন ব্যয়, পণ্যের গুণমান, সরবরাহের সময় এবং ভবিষ্যতে শুল্ক পরিবর্তনের ঝুঁকিও হিসাব করেন। শুল্কের হার ঘন ঘন পরিবর্তিত হলে ক্রেতারা দীর্ঘমেয়াদি অর্ডার দিতে দ্বিধা করেন। এর ফলে বাংলাদেশের কারখানাগুলো উৎপাদন পরিকল্পনা করতে সমস্যায় পড়ে।

ডেমোক্র্যাটদের কংগ্রেস নিয়ন্ত্রণের ফলে শুল্কনীতি নিয়ে রাজনৈতিক ও আইনগত পর্যালোচনা বাড়লে এই অনিশ্চয়তা কমার সম্ভাবনা তৈরি হতে পারে। বিশেষ করে বাংলাদেশের মতো রপ্তানিনির্ভর অর্থনীতির জন্য একটি স্থিতিশীল শুল্ক কাঠামো অত্যন্ত জরুরি। তবে এই সম্ভাবনাকে নিশ্চিত নীতিগত পরিবর্তন হিসেবে দেখা যাবে না। ডেমোক্র্যাটদের মধ্যেও মুক্ত বাণিজ্য, দেশীয় উৎপাদন রক্ষা এবং শ্রমিকদের স্বার্থ নিয়ে বিভিন্ন মত রয়েছে। ফলে তারা ক্ষমতায় এসে ট্রাম্পের সব শুল্ক প্রত্যাহার করবে, এমন নিশ্চয়তা নেই।

দ্বিতীয় গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হচ্ছে চীন, ভিয়েতনাম, ভারত, পাকিস্তান ও কম্বোডিয়ার সঙ্গে বাংলাদেশের প্রতিযোগিতা। মার্কিন বাজারে পোশাক রপ্তানির ক্ষেত্রে এই দেশগুলো বাংলাদেশের প্রধান প্রতিদ্বন্দ্বী। ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্কনীতির ফলে প্রতিটি দেশের ওপর আলাদা শুল্কভার তৈরি হয়েছে। ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বর মাসে প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, বাংলাদেশের পোশাকের কার্যকর শুল্কহার ছিল প্রায় ২৫.৬ শতাংশ। চীনের ক্ষেত্রে তা ছিল ৩৫.৬ শতাংশ এবং ভিয়েতনামের ক্ষেত্রে ২৮.১ শতাংশ। অর্থাৎ শুল্কের দিক থেকে বাংলাদেশ কিছুটা সুবিধাজনক অবস্থানে ছিল।

এই ব্যবধান বাংলাদেশের জন্য বাজার সম্প্রসারণের সুযোগ তৈরি করতে পারে। চীনের পণ্যের ওপর তুলনামূলক বেশি শুল্ক থাকলে মার্কিন ক্রেতারা বিকল্প সরবরাহকারী খুঁজবেন। ভিয়েতনামের ক্ষেত্রেও শুল্কের বাড়তি বোঝা বিবেচনায় নিতে হবে। বাংলাদেশের তুলনামূলক কম উৎপাদন ব্যয় এবং বৃহৎ পোশাক উৎপাদনক্ষমতা এই পরিস্থিতিতে সুবিধা দিতে পারে।

কিন্তু শুধু শুল্কের হার কম হলেই বাংলাদেশের রপ্তানি বাড়বে, এমন নয়। ভিয়েতনামের উৎপাদন দক্ষতা, প্রযুক্তিগত সক্ষমতা, পণ্যের বৈচিত্র্য এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্য চুক্তির সুবিধা রয়েছে। চীনের রয়েছে বিশাল কাঁচামাল ও আনুষঙ্গিক শিল্পের অবকাঠামো। অন্যদিকে ভারত তুলা, সুতা ও বস্ত্র উৎপাদনে শক্তিশালী অবস্থানে রয়েছে। ফলে বাংলাদেশকে শুধু কম শুল্কের সুবিধার ওপর নির্ভর করলে চলবে না। উৎপাদনশীলতা, পণ্যের গুণমান এবং সরবরাহের দক্ষতা বাড়াতে হবে।

তৃতীয়ত, মার্কিন বাণিজ্যনীতিতে শ্রমিক অধিকার এবং জোরপূর্বক শ্রমের প্রশ্নটি ক্রমশ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে। ২০২৬ সালের জুলাই মাসে যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধি দপ্তর বিভিন্ন দেশের বিরুদ্ধে জোরপূর্বক শ্রমে উৎপাদিত পণ্যের আমদানি নিষিদ্ধ করার ব্যবস্থা নিয়ে তদন্তের ভিত্তিতে Section 301-এর অধীনে ব্যবস্থা ঘোষণা করে। বাংলাদেশসহ কয়েকটি দেশের ওপর ১০ শতাংশ শুল্ক নির্ধারণ করা হয়। এই পদক্ষেপের সঙ্গে শ্রমিক অধিকার এবং আন্তর্জাতিক সরবরাহব্যবস্থার স্বচ্ছতার প্রশ্ন যুক্ত হয়েছে।

বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের জন্য এটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। কারণ এই শিল্পের প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতার একটি বড় অংশ নির্ভর করে শ্রমিকদের ওপর। আন্তর্জাতিক ক্রেতারা এখন শুধু পণ্যের দাম ও গুণমান দেখেন না; তাঁরা উৎপাদন প্রক্রিয়ায় শ্রমিকদের অধিকার, নিরাপদ কর্মপরিবেশ, মজুরি, কর্মঘণ্টা এবং কারখানার পরিবেশগত মানও যাচাই করেন।

ডেমোক্র্যাটদের কংগ্রেস শ্রমিক অধিকার এবং আন্তর্জাতিক শ্রমমান নিয়ে আরও সক্রিয় হতে পারে। যুক্তরাষ্ট্রের শ্রমিক সংগঠন ও মানবাধিকার সংগঠনগুলোর চাপও এই আলোচনায় ভূমিকা রাখতে পারে। তবে শ্রমিক অধিকারকে কেন্দ্র করে নতুন বাণিজ্যিক শর্ত আরোপ করা হলে বাংলাদেশের কারখানাগুলোর ওপর নতুন ব্যয়ের চাপও তৈরি হবে। তাই শ্রমিকদের অধিকার রক্ষা এবং রপ্তানি প্রতিযোগিতা বজায় রাখার মধ্যে ভারসাম্য তৈরি করা বাংলাদেশের জন্য অত্যন্ত জরুরি।

চতুর্থত, মার্কিন বাজারে বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানির ভবিষ্যৎ নির্ভর করবে যুক্তরাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ অর্থনৈতিক পরিস্থিতির ওপরও। ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্কনীতির অন্যতম যুক্তি ছিল মার্কিন শিল্পকে সুরক্ষা দেওয়া এবং দেশীয় উৎপাদন বাড়ানো। কিন্তু আমদানিনির্ভর পোশাক বাজারে অতিরিক্ত শুল্কের একটি অংশ শেষ পর্যন্ত মার্কিন আমদানিকারক, খুচরা বিক্রেতা এবং ভোক্তাদের ওপর পড়ে। পোশাকের দাম বাড়লে সাধারণ ক্রেতাদের ক্রয়ক্ষমতা কমতে পারে। বিশেষ করে নিম্ন ও মধ্যম আয়ের মার্কিন পরিবারগুলো সস্তা পোশাকের ওপর নির্ভরশীল।

ডেমোক্র্যাটরা মধ্যবর্তী নির্বাচনে জীবনযাত্রার ব্যয় ও মূল্যবৃদ্ধির প্রশ্নকে গুরুত্ব দিয়েছিল। তাদের জয়ও এই অর্থনৈতিক অসন্তোষের সঙ্গে সম্পর্কিত বলে রয়টার্সের প্রতিবেদনে উঠে এসেছে। ফলে ২০২৭ সালে কংগ্রেসে ডেমোক্র্যাটরা আমদানির ওপর অতিরিক্ত শুল্কের কারণে মার্কিন পরিবারের ব্যয় কতটা বাড়ছে, তা নিয়ে চাপ সৃষ্টি করতে পারে। যদি এই চাপের ফলে প্রশাসন শুল্কনীতিতে পরিবর্তন আনতে বাধ্য হয়, তাহলে বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানিকারকেরা উপকৃত হতে পারেন।

তবে মার্কিন পোশাকশিল্পের স্বার্থ এবং বাংলাদেশের রপ্তানি স্বার্থ সব সময় এক হবে না। মার্কিন শ্রমিক সংগঠন ও দেশীয় উৎপাদকদের একটি অংশ বিদেশি পোশাক আমদানির ওপর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখার পক্ষে থাকতে পারে। ডেমোক্র্যাটদের মধ্যে শ্রমিকদের স্বার্থকে গুরুত্ব দেওয়ার প্রবণতা থাকায় এই বিরোধও নীতিনির্ধারণে প্রভাব ফেলতে পারে। অর্থাৎ ডেমোক্র্যাটদের জয় মানেই বাংলাদেশের জন্য মুক্ত বাণিজ্যের নতুন দরজা খুলে যাওয়া নয়।

পঞ্চমত, বাংলাদেশ-যুক্তরাষ্ট্রের দ্বিপক্ষীয় বাণিজ্য চুক্তির ভবিষ্যৎও অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। ফেব্রুয়ারির চুক্তিতে বাংলাদেশকে মার্কিন শিল্প ও কৃষিপণ্যের জন্য বিশেষ বাজারসুবিধা দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিতে হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে রাসায়নিক, যন্ত্রপাতি, চিকিৎসা সরঞ্জাম, মোটরগাড়ি ও যন্ত্রাংশ, তথ্যপ্রযুক্তি সরঞ্জাম, জ্বালানি, সয়াবিন, দুগ্ধজাত পণ্য, গম, মাংস ও অন্যান্য কৃষিপণ্য। পাশাপাশি মার্কিন কৃষিপণ্য কেনার প্রায় ৩.৫ বিলিয়ন ডলারের বাণিজ্যিক পরিকল্পনা এবং ১৫ বছরে আনুমানিক ১৫ বিলিয়ন ডলারের জ্বালানি কেনার বিষয়টিও যৌথ বিবৃতিতে উল্লেখ করা হয়েছে। এই চুক্তির ফলে বাংলাদেশের রপ্তানি ও আমদানি নীতিতে দীর্ঘমেয়াদি পরিবর্তন আসতে পারে। মার্কিন তুলা আমদানি বাড়লে বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানিতে বিশেষ শুল্কসুবিধা পাওয়া সম্ভব। কিন্তু তার বিনিময়ে যুক্তরাষ্ট্রের কৃষি, শিল্প ও জ্বালানি পণ্যের জন্য বাংলাদেশের বাজার আরও উন্মুক্ত করতে হবে। এতে স্থানীয় কৃষক, খাদ্য উৎপাদক, শিল্পোদ্যোক্তা এবং দেশীয় উৎপাদনকারীদের ওপর কী প্রভাব পড়বে, সেটিও বিবেচনা করা প্রয়োজন।

ডেমোক্র্যাটদের নিয়ন্ত্রণে থাকা নতুন কংগ্রেস এই চুক্তির বিভিন্ন দিক পর্যালোচনা করতে পারে। বিশেষ করে মার্কিন কৃষক ও শিল্পের স্বার্থে চুক্তির শর্তগুলো কীভাবে তৈরি হয়েছে এবং বাংলাদেশের বাজারে মার্কিন পণ্যের প্রবেশাধিকার কতটা বাড়বে, তা নিয়ে আলোচনা হতে পারে। অন্যদিকে বাংলাদেশের পক্ষ থেকেও চুক্তির শর্তগুলোর অর্থনৈতিক প্রভাব নতুন করে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন। পোশাক রপ্তানির জন্য বিশেষ সুবিধা পেতে গিয়ে দেশের অন্য উৎপাদনশীল খাত যাতে ক্ষতিগ্রস্ত না হয়, তা নিশ্চিত করা জরুরি।

আরও একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হচ্ছে বাংলাদেশের এলডিসি উত্তরণ। বাংলাদেশ ২০২৬ সালের নভেম্বরে স্বল্পোন্নত দেশের তালিকা থেকে উত্তরণের নির্ধারিত পর্যায়ে পৌঁছাচ্ছে। এই উত্তরণের ফলে আন্তর্জাতিক বাজারে বিভিন্ন অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্যসুবিধা ধীরে ধীরে পরিবর্তিত হবে। যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে বাংলাদেশ বর্তমানে যে বাণিজ্যিক অবস্থান ধরে রেখেছে, তার ভবিষ্যৎ নির্ধারণে এই পরিবর্তনও গুরুত্বপূর্ণ। বিশেষ করে বাংলাদেশের প্রতিযোগী দেশগুলোর সঙ্গে শুল্কের ব্যবধান, উৎপাদন খরচ এবং বাজারে প্রবেশের শর্ত নতুন করে হিসাব করতে হবে।

এই পরিস্থিতিতে বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের সামনে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হচ্ছে একটি নির্দিষ্ট দেশের বাণিজ্যনীতির ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীলতা কমানো। যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের সবচেয়ে বড় একক পোশাক বাজার হলেও ইউরোপীয় ইউনিয়ন, যুক্তরাজ্য, কানাডা, জাপান, অস্ট্রেলিয়া এবং অন্যান্য বাজারে রপ্তানি সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন। একই সঙ্গে উচ্চমূল্যের পোশাক, প্রযুক্তিনির্ভর বস্ত্র, কৃত্রিম তন্তু, পুনর্ব্যবহৃত উপাদানে তৈরি পোশাক এবং পরিবেশবান্ধব উৎপাদনের দিকে শিল্পকে এগিয়ে নিতে হবে।

বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের আরেকটি মৌলিক সমস্যা হচ্ছে পণ্যের বৈচিত্র্যের অভাব। দীর্ঘদিন ধরে টি-শার্ট, ট্রাউজার, শার্ট, সোয়েটার এবং অন্যান্য সাধারণ পোশাকের ওপর নির্ভরতা বেশি। এই পণ্যগুলোর আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতা তীব্র এবং ক্রেতারা সহজেই এক দেশ থেকে অন্য দেশে অর্ডার সরিয়ে নিতে পারেন। ফলে শুল্কের সামান্য পরিবর্তনও বড় প্রভাব ফেলতে পারে। বিপরীতে উচ্চমূল্যের পোশাক, বিশেষায়িত বস্ত্র এবং প্রযুক্তিগতভাবে উন্নত পণ্য উৎপাদনে সক্ষমতা বাড়লে শুল্কের ওঠানামার অভিঘাত কিছুটা সামাল দেওয়া সম্ভব।

এখানে শ্রমিকদের স্বার্থের প্রশ্নটিও উপেক্ষা করা যাবে না। বাংলাদেশের তৈরি পোশাকশিল্পে প্রায় ৪০ লাখ শ্রমিক প্রত্যক্ষভাবে যুক্ত, যাঁদের বড় অংশ নারী। রপ্তানি কমে গেলে বা ক্রেতারা অর্ডার সরিয়ে নিলে তার প্রভাব শুধু মালিকদের মুনাফায় সীমাবদ্ধ থাকে না। কারখানা বন্ধ হওয়া, শ্রমিক ছাঁটাই, মজুরি বকেয়া এবং অনিশ্চিত কর্মসংস্থানের ঝুঁকি তৈরি হয়। আবার শুল্কের চাপ সামলাতে উৎপাদন ব্যয় কমানোর নামে শ্রমিকদের ওপর অতিরিক্ত কাজের চাপ বা মজুরি সংকোচনের প্রবণতাও দেখা দিতে পারে। তাই বাংলাদেশের বাণিজ্য আলোচনায় শ্রমিকদের স্বার্থকে কেন্দ্রীয় জায়গায় রাখতে হবে।

সব মিলিয়ে ২০২৬ সালের মার্কিন মধ্যবর্তী নির্বাচনে ডেমোক্র্যাটদের কংগ্রেসের উভয় কক্ষের নিয়ন্ত্রণ বাংলাদেশের তৈরি পোশাকশিল্পের জন্য একটি নতুন রাজনৈতিক ও বাণিজ্যিক বাস্তবতা তৈরি করেছে। এর ফলে ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্কনীতির ওপর নজরদারি বাড়তে পারে, একতরফা বাণিজ্যিক সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে রাজনৈতিক চাপ তৈরি হতে পারে এবং মার্কিন বাজারে শুল্কের অনিশ্চয়তা কমানোর দাবি জোরদার হতে পারে। কিন্তু এই পরিবর্তন থেকে বাংলাদেশের জন্য তাৎক্ষণিক শুল্কছাড় বা রপ্তানি বৃদ্ধির নিশ্চয়তা পাওয়া যাচ্ছে না। বরং বাংলাদেশের সামনে এখন দুটি সমান্তরাল কাজ রয়েছে। একদিকে মার্কিন প্রশাসন ও নতুন কংগ্রেসের সঙ্গে কূটনৈতিক ও বাণিজ্যিক আলোচনার মাধ্যমে বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানির জন্য স্থিতিশীল, স্বচ্ছ এবং পূর্বানুমানযোগ্য শুল্ক কাঠামো নিশ্চিত করা। অন্যদিকে দেশের নিজস্ব উৎপাদনব্যবস্থা, শ্রমিক অধিকার, প্রযুক্তি, কাঁচামাল সংগ্রহ এবং পণ্যের বৈচিত্র্যকে শক্তিশালী করা।

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের ভবিষ্যৎ যেন ওয়াশিংটনের রাজনৈতিক ক্ষমতার পরিবর্তনের ওপর নির্ভরশীল হয়ে না পড়ে। মার্কিন বাজারে প্রবেশাধিকার গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু সেই বাজারে প্রতিযোগিতা করার নিজস্ব সক্ষমতা আরও গুরুত্বপূর্ণ। ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্কনীতি কিংবা ডেমোক্র্যাটদের কংগ্রেস নিয়ন্ত্রণ—কোনোটিই বাংলাদেশের শিল্পনীতির বিকল্প হতে পারে না। বাংলাদেশের দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক স্বার্থ নির্ভর করবে এমন একটি উৎপাদন ও বাণিজ্য কাঠামো গড়ে তোলার ওপর, যা আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক পরিবর্তন এবং শুল্কযুদ্ধের মধ্যেও দেশের রপ্তানি, কর্মসংস্থান ও শ্রমিকদের জীবিকার নিরাপত্তা বজায় রাখতে সক্ষম।

রিপোর্টার্স২৪/ঝুম